日期：2025-11-21 09:31:50
2025年7月20日，随着复建区最后两栋村屋拆除，广州天河冼村旧改迎来历史性时刻，1950栋村屋全部清零，开发建设全部启动。
历经15年的不懈攻坚，在天河区委、区政府坚强领导，担当作为之下，冼村以依法动迁破解僵局，披荆斩棘、踏步向前。
这是中国城市更新史中极具典型意义的案例，浓缩了城市治理现代化的艰辛探索历程。随着《广州市城中村改造条例》正式实施，冼村旧改成为广州市依法动迁成功实践的第一例，为其他城中村改造提供了可借鉴的宝贵经验，为城市发展注入深刻启示。
【今朝破晓】15年等待终迎拆迁清零
当天上午八点半，鞭炮齐鸣，勾机待命。最后两栋村屋孑立于工地，被建成的回迁房三面包围。居民们在窗边注视，举起手机记录。横幅“热烈庆祝冼村旧改村屋全面拆迁清零”醒目，舞狮增添喜庆。快门声定格了漫长等待后的激动与喜悦。
“等了整整15年，这种兴奋难以形容。”首批签约村民卢凯（化名）看着眼前景象，充满希望。2010年2月启动改造以来的一幕幕在他脑海回放。
同样首批签约的冼燕（化名）在外租住近十年后，于2018年一二期回迁时分得新房，如今更添了小孙女，见证着家族从三代守望到四代新篇。“心情激动、兴奋。”她最期待楼下幼儿园早日建成，方便孙子入园。
“拆完后会建得更快，会有休闲地方，大家能像以前一样坐坐聊聊。”冼燕憧憬着。
15年攻坚历程，终成两行脚印，一行告别过去，一行迈向新途。
【解局之径】遍试方法啃下“硬骨头”
过去很长一段时间，俯瞰冼村，瓦砾中的“握手楼”曾如钉子般揳入CBD的摩天森林，形成强烈的时代割裂感。作为珠江新城最后一个城中村，冼村旧改被公认是“最难啃的硬骨头”。
时间回溯至2009年初，冼村启动摸查测量，村民期待融入天河CBD发展。次年，旧改方案获批启动。彼时，一路之隔的猎德村仅用3年便整体回迁的成功案例，极大提振了冼村村民意愿。
然而，现实的复杂情况远超预期。冼村人口密度高，土地资源本就紧张，叠加珠江新城崛起带来的地价飙升，村集体财产、违章建筑、宗亲纠葛等问题交织，利益博弈异常尖锐。在全国旧改项目中，冼村罕见地浓缩了城镇化进程中的各种棘手问题，在277亩土地上激烈碰撞。面对改造，1421户村民、1950栋房屋的主人，最终做出了各自不同的人生抉择。
冼村的症结，唯有精准施策方能突破。天河区靶向发力整顿软弱涣散村党组织，新一届冼村公司班子面貌焕然一新，财务公开明明白白，让村务运转“晒”在阳光底下，赢得了村民的信任。
在区委、区政府领导下，冼村历经15年攻坚，多措并举破僵局：解决历史遗留问题、追回集体物业提升分红；梳理房源保障回迁、前移窗口“家门口”办证；实施“一户一策”精准帮扶、兜底困难群众；运用“以建促签”“以拆促签”“以清促签”策略扫清障碍……从纷繁复杂的局面中，理出清晰发展脉络，逐步破解盘根错节的困局。纵然步履维艰，动迁脚步从未停歇，只为推开每一扇紧闭的门。
进入2021年，冼村整村改造迎来关键转折，未签约户降至个位数。
【破局之法】艰难蹚出一条“依法动迁”新路径
多年前，冼村旧改进度条已至99%，最后的1%却是最难一关。当情与理的调解遇阻，天河区以法治为刃破局。
2023年11月，天河区委、区政府在无先例情况下率先探索依法动迁。2024年5月1日，《广州市城中村改造条例》——全国首部城中村改造专项地方性法规正式施行，为冼村提供了坚实法律支撑，而冼村实践也成为该条例落地的首个“试金石”。
面对“集体土地征收”“房屋拆除”“补偿安置”“权益保障”“纠纷化解”等核心环节的问号，天河区反复推演，针对融资区与复建区探索出两条不同的依法动迁路径。这些探索在保障留守户合法权益的基础上，找到了利益平衡的“最大公约数”。工作人员强调：“我们每一步都做足、做细、做充分。”
不懈努力，终于迎来了黎明前的曙光。
从今年1月冼村融资区完成拆平，到6月18日冼村复建区两栋房屋应声倒地，之后不过短短一个月，最后两栋村屋拆除。动迁句号，由此画下，这也是各方的新起点。
如今，复建区一期至五期已累计2000多套交付给村民，村民都陆续回村居住。冼燕说：“这是我们全村人、政府、保利多年来不离不弃的成果。”
自2011年成为合作企业以来，无论市场环境如何变化，保利始终扎根于这片土地，一步一个脚印，协调化解各方矛盾，推动旧改稳步向前，书写了新时期的“央企担当”。
日前召开的中央城市工作会议提出，加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造。冼村旧改正式宣告村屋全面拆迁清零，这得益于政府、集体、村民、企业等多方主体的协力推进，见证着城市治理现代化的日益提升。
如今，冼村正在开启最后的蝶变之路，天河CBD核心区珠江新城也将完成“最后一块拼图”，广州“城市会客厅”将提质升级，更加靓丽多姿。
多年来，在附近写字楼上班的简先生，隔段时间会透过办公室的窗户拍几张照片，记录正在蜕变的土地。“刚开始拍是觉得这里和周边的繁华不搭，现在已经有很多回迁房了，未来值得期待。”简先生说。
从割裂到缝合，从旧村到新城，冼村的最后一拆，让广州新中轴此段城市天际线真正连成一线。这一刻，历史与未来在此握手，谱写发展新篇章。
保利将秉承精品理念与央企责任，高品质兑现村民回迁承诺，加速推进复建安置房及配套公建的建设，确保村民早日回迁。在融资区，将引入前沿设计理念和优质商业资源，打造集高端住宅、创新商业等多业态于一身的“璀璨城市综合体”。
一片宜居宜业、现代繁华且留住乡愁的新地标拔地而起，以崭新面貌助力天河中央商务区提质升级、打开广州高质量发展的新空间，为更多超大特大城市的城市更新贡献更多探索经验。
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